2020-11-04 第203回国会 衆議院 予算委員会 第3号
その中で、任命拒否された立命館大学の松宮孝明教授は、今回の問題の直後から、ＳＮＳにデマをもとにした批判的なメッセージが届くようになったと語りました。その多くが、中国が世界の科学者を集めて研究を進める千人計画に協力するなという、全く身に覚えのないものでした。松宮教授は、大変に怖いことだと語っておられました。
その中で、任命拒否された立命館大学の松宮孝明教授は、今回の問題の直後から、ＳＮＳにデマをもとにした批判的なメッセージが届くようになったと語りました。その多くが、中国が世界の科学者を集めて研究を進める千人計画に協力するなという、全く身に覚えのないものでした。松宮教授は、大変に怖いことだと語っておられました。
それから、立命館大学の松宮教授、この方も外れたんですけれども、立命館大学からは、今回この方を入れて二人です。しかも、両方とも私立大学ですね。東京帝大ではありません。でも、東京帝大に偏り過ぎているからとおっしゃっていましたけれども、この方たちはまさに逆ですね。旧帝大か。済みません、旧帝大。失礼しました。 この方たちは全く対極にいる私立大学で、しかも少数の人たちです。
それから、立命館大学大学院の松宮孝明先生、教授、この方は刑事法の御専門でありますが、一番の専門は過失犯論、いわゆる公害とか製造物被害とか火災、労働災害、こういうところにおける刑事についての御専門だということであります。 何か社会的に問題を起こした方がいらっしゃるかなということを確認しましたが、私が確認した限り、そういう方は一人もいらっしゃいませんでした。
今回の任命を拒否された松宮孝明教授は、この問題の被害者は、日本の学術によって恩恵を受ける人々全体です、任命されなかった我々自身は被害者だとは考えていません、日本の学術がきちんとこれから伸びていけるのか、日本と世界の人々にその恩恵を与え、成果を還元することができるのかということに関する影響が一番大きい。国民全体が被害者という大問題なんです。
同じジュリストでは、立命館大学の松宮孝明教授が、「ここに構成員「ら」と表記している時点で、すでに限定はない」と批判をされております。私も、本当にそのとおりだと思うんですね。 大臣、組織的犯罪集団だけでなく、実行準備行為とかあるいは計画、これは定義が曖昧なんです。解釈、運用の幅は極めて広い。それを解釈するのは捜査機関であります。
六月一日の委員会におきましては、午前中は、第一回目の参考人質疑として、弁護士西村幸三君、青山学院大学名誉教授新倉修君及び立命館大学大学院法務研究科教授松宮孝明君の三名の方々に出席をお願いし、本法律案についての貴重な意見を聴取し、様々な角度から各会派が質疑を行いました。
公明党の秋野委員長は、そうした議論の中で、例えば松宮立命館大学教授の名前も挙げ、専門家、参考人の指摘なども踏まえて慎重な議論が必要、時間がどれだけなんということではない、そうずっと委員会の場では発言をし続けてこられ、昨日も、今日の大臣問責決議案の処理の後に、理事会ないし理事懇談会、これを開催しようと御発言をなさっているではありませんか。
また、松宮参考人は、戦後最悪の治安立法とまで断言しました。共謀罪法案は、法文上、罪のない人に疑いを掛け、内心の自由を制限できる法律です。安倍政権はこの法律が濫用されることはないと言っていますが、何を根拠にその言葉を信じろというのでしょうか。 安倍政権がやってきた政治の本質は、お友達の優遇と反対者への攻撃です。
しかし、村井教授や松宮孝明教授など専門家の指摘はいずれも、準備行為の規定ぶりからは処罰条件としか読めない、構成要件ではないというのです。計画だけで犯罪が成立するなら紛れもない共謀罪であります。また、政府は、準備行為は英米法に言うオーバートアクトとも違うと言い始め、結果、刑法学会で理事長を務めた村井教授が、よく分からないと突き放すほどに不透明な概念となっています。
先日、松宮参考人は、現行の通信傍受法三条一項三号に共謀罪が当たるんじゃないかと指摘をされました。 資料の八ページを御覧ください。通信傍受には裁判所の令状が必要で、かつ、対象犯罪は、この法律の別表第一と第二に挙げられた大麻取締法や覚せい剤取締法、傷害や強盗などに限られています。ただし、この三条一項三号には長期二年以上の懲役若しくは禁錮に当たる罪が入っています。
しかし、今回の共謀罪法案は、思想、信条で絞るものではその点ではない、代わりに、二百七十七の罪、全刑法犯でいう八割を超える犯罪について対象としているものだと、先日、この委員会で松宮参考人がお話をされました。誰でも対象にできる、でき得るという点では治安維持法よりたちが悪い、この松宮参考人の意見はそのとおりだと私は思います。
しかし、法文上、組織的犯罪集団の構成員でなくとも共謀罪、計画罪は成立することが参考人の松宮孝明教授によって明らかとなり、民進党小川議員の質問に、法務省もこれを認めています。 共謀罪の主体は、組織的犯罪集団の構成員には限定されません。これまでの政府の説明は全てごまかしだったのです。
○参考人（松宮孝明君） 今御指摘いただいた点については、少なくとも法案を読む限りきちんと検討されているとは到底思えません。
では、松宮副大臣、お伺いします。
○松宮副大臣 今の段階ではということでございます。
男女共同参画担当） 中塚 一宏君 国務大臣 （国家戦略担当） （経済財政政策担当） （科学技術政策担当） （原子力行政担当） （宇宙政策担当） 前原 誠司君 国務大臣 （防災担当） 下地 幹郎君 財務副大臣 武正 公一君 文部科学副大臣 笠 浩史君 経済産業副大臣 兼内閣府副大臣 松宮
正純君 松本 龍君 山崎 誠君 吉川 政重君 吉田 泉君 井上 信治君 小池百合子君 丹羽 秀樹君 古川 禎久君 吉野 正芳君 斎藤やすのり君 小泉 俊明君 佐藤ゆうこ君 ………………………………… 環境大臣 長浜 博行君 経済産業副大臣 松宮
○松宮副大臣 お答え申し上げます。 原子力発電所のエネルギーの政策上の判断につきましては、御指摘のように、九月十四日に決定いたしました革新的エネルギー・環境戦略におきまして、安全性が確認された原発は、これを政府としては重要電源として活用するということが明確にうたわれておるところでございます。したがいまして、個別の個々の原発について政府が判断するということはないわけでございます。
それから、御指摘いただいたロシア、それからモザンビーク、先日、松宮副大臣にも行っていただきましたけれども、それからオーストラリアなど、上流開発への参画支援で供給国の多様化を図るということを進めております。 そして、先ほど申し上げましたＬＮＧの産消会議等を通じて、値決めのルール自体を変えていくということを各国と協力して進めているところでございます。
石田 勝之君 岸本 周平君 近藤 和也君 近藤 洋介君 斉木 武志君 柴橋 正直君 空本 誠喜君 田中けいしゅう君 高井 崇志君 花咲 宏基君 浜本 宏君 樋口 俊一君 平山 泰朗君 藤田 大助君 本多 平直君 牧野 聖修君 松岡 広隆君 松宮
石井登志郎君 石田 勝之君 海江田万里君 岸本 周平君 櫛渕 万里君 熊田 篤嗣君 近藤 洋介君 斉木 武志君 柴橋 正直君 高野 守君 中根 康浩君 花咲 宏基君 樋口 俊一君 平山 泰朗君 本多 平直君 牧野 聖修君 松岡 広隆君 松宮
○松宮副大臣 このたび経済産業副大臣、そして内閣府特命担当副大臣、原子力災害対策本部福島現地本部長を拝命いたしました松宮勲でございます。 枝野経済産業大臣をしっかりお支えして、日本の再生と一日も早い福島の復旧復興のために全力を尽くす所存でございますので、海江田委員長、そして理事御各位並びに委員の先生方の御指導、御鞭撻を心よりお願い申し上げまして、御挨拶とさせていただきます。
○海江田委員長 次に、松宮経済産業副大臣、前川内閣府副大臣、岸本経済産業大臣政務官、本多経済産業大臣政務官及び金子内閣府大臣政務官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。松宮経済産業副大臣。
平成二十四年九月七日（金曜日） 午前九時三十一分開議 出席委員 委員長 笹木 竜三君 理事 小原 舞君 理事 神山 洋介君 理事 楠田 大蔵君 理事 藤田 憲彦君 理事 今津 寛君 理事 岩屋 毅君 理事 渡辺 義彦君 理事 東 順治君 吉良 州司君 斉藤 進君 下条 みつ君 田中美絵子君 橘 秀徳君 松宮
○松宮委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 次に、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松宮委員長 これより会議を開きます。 閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。 科学技術、イノベーション推進の総合的な対策に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松宮委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 本日は、これにて散会いたします。 午前十一時四十七分散会
平野 博文君 福島 伸享君 福田 昭夫君 福田 衣里子君 藤井 裕久君 藤田 一枝君 藤田 大助君 藤田 憲彦君 藤村 修君 古川 元久君 古本 伸一郎君 細川 律夫君 細野 豪志君 本多 平直君 馬淵 澄夫君 前原 誠司君 牧野 聖修君 松岡 広隆君 松崎 公昭君 松野 頼久君 松原 仁君 松宮
理事 小原 舞君 理事 神山 洋介君 理事 吉良 州司君 理事 楠田 大蔵君 理事 藤田 憲彦君 理事 今津 寛君 理事 岩屋 毅君 理事 渡辺 義彦君 理事 東 順治君 斉藤 進君 下条 みつ君 神風 英男君 空本 誠喜君 田中美絵子君 高橋 昭一君 橘 秀徳君 藤田 大助君 松宮